El Ministerio de Finanzas chino publica el presupuesto de subvenciones. La energía eólica fotovoltaica y otras energías renovables reciben un fuerte apoyo.

El Ministerio de Finanzas chino publicó el Informe sobre la aplicación de la política fiscal china en el primer semestre de 2021. Según el informe, las energías ecológicas y de bajas emisiones de carbono siguieron creciendo en el primer semestre de 2021, con un aumento interanual de la energía eólica y solar instaladas del 34,7% y el 23,7%, respectivamente. Las ventas de vehículos de nuevas energías alcanzaron los 1.206 millones de unidades, con un aumento interanual del 139%.

Además, el Ministerio de Hacienda también indica claramente en el informe las instrucciones sobre las ayudas a la energía fotovoltaica:

Seguiremos mejorando nuestra capacidad de seguridad energética. Optimizaremos las políticas de subvención de la electricidad generada a partir de energías renovables, asignaremos 89.000 millones de presupuesto de fondos adicionales de subvención a la tarifa de energías renovables y apoyaremos la generación fotovoltaica, eólica y de otras energías renovables. Aceleraremos la publicación de la lista de subvenciones y confirmaremos sus derechos, y aliviaremos las dificultades de financiación de las empresas generadoras de electricidad a partir de energías renovables.

A partir de este año, se añadirán las centrales fotovoltaicas centralizadas, los proyectos fotovoltaicos distribuidos industriales y comerciales y los proyectos de energía eólica terrestre para promover la nueva etapa de aplicación a gran escala. Suspender los proyectos de generación de energía a partir de biomasa que no cumplan las normas de emisión y reducir los fondos de subvención correspondientes para reforzar la supervisión ilegal, obligando a las empresas a reforzar el control de las emisiones, alcanzar las normas de emisión y garantizar la seguridad y eficacia de los fondos de subvención.

El informe original dice lo siguiente:

Informe sobre la aplicación de las políticas fiscales chinas en el primer semestre de 2021

Resumen

2021 es el primer año para implementar el 14 º Plan Quinquenal y embarcarse en un nuevo viaje para construir plenamente un país socialista moderno. En la primera mitad de la fuerte dirección del Comité Central del PCCh con el camarada xi para el núcleo, los diversos departamentos regionales seriamente la aplicación del Comité Central del PCCh y el despliegue de la decisión del Consejo de Estado, sigue consolidando ampliar la prevención y control de epidemias y los logros de desarrollo económico y social, sólido hacer un buen trabajo, la plena aplicación de "seis constante" "seis proteger" tarea, aplicación precisa de las políticas macroeconómicas, la recuperación económica sostenida de China, buena estabilidad, estable Reforma y apertura se intensificaron. Se garantizó eficazmente el bienestar de la población. Se lograron nuevos avances en el desarrollo de alta calidad y se mantuvo la estabilidad social general. El PIB creció un 12,7% interanual en el primer semestre de este año, con una media de crecimiento del 5,3% en los dos últimos años. Los principales indicadores macroeconómicos se mantuvieron dentro de unos márgenes razonables.

Bajo el fuerte liderazgo del Comité Central del PCCh, el Ministerio de finanzas a xi jinping, la nueva era del socialismo con características chinas como guía, se adhieren a buscar la mejora en el trabajo de estabilidad siempre tono, basado en la nueva etapa de desarrollo, llevar a cabo el nuevo concepto de desarrollo, construir el nuevo patrón de desarrollo, aplicar seriamente la "política fiscal positiva para aumentar la calidad y más sostenible" requisito, mantener la continuidad y la estabilidad de las políticas macro, No gire, mantener el apoyo necesario de la recuperación económica, el crecimiento constante y la prevención de riesgos debe prestar atención a dos o más cosas, la disposición razonable de los déficits, la deuda, el gasto, con mayores esfuerzos para ajustar y optimizar la estructura de gastos, fortalecer los recursos financieros para planificar en su conjunto, fortalecer la gestión de la deuda del gobierno local, promover el desarrollo sostenible de las finanzas, tienen que asegurarse de que la "diferencia", un buen paso.

1. Mantener una intensidad adecuada de los gastos y hacer que el gasto público más sostenible Déficit de este año en alrededor de 3,2%, es menor que el año pasado, el tamaño del déficit de 3,57 billones de yuanes, 190 mil millones de yuanes menos que en 2020, en su conjunto la regulación macroeconómica y el control y la guardia contra los riesgos financieros, y mejorar el mecanismo de regulación del ciclo span, garantía efectiva del Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado determinar el foco de la tarea, y para hacer frente al reto de los nuevos riesgos que dejan espacio político en el futuro. El gasto en el presupuesto público general nacional superó los 25 billones de yuanes, con un incremento de 1,8%. Aumentamos la financiación de las principales tareas estratégicas nacionales y contribuimos a mantener el rendimiento económico dentro de unos márgenes adecuados. Destinamos 3,65 billones de yuanes a aumentar los bonos especiales, 100.000 millones menos que el año pasado, y prevenimos activamente los riesgos de endeudamiento de las administraciones locales. No se emitirán bonos especiales antiepidémicos, y el gasto local en desarrollo de infraestructuras como la sanidad pública y los medios de vida básicos se garantizará por los cauces normales.
2. Seguimos reduciendo impuestos y tasas para dinamizar las entidades de mercado. Seguiremos aplicando políticas institucionales de reducción de impuestos, ampliaremos el plazo de aplicación de algunas políticas escalonadas, incluido el beneficio del IVA para los pequeños contribuyentes, y aplicaremos nuevas medidas estructurales de reducción de impuestos. Daremos prioridad al refuerzo de los incentivos fiscales para las pequeñas empresas y las microempresas. Sin dejar de aplicar las políticas de reducción fiscal preferente para las pequeñas empresas y microempresas, aumentaremos aún más las reducciones y exenciones fiscales para las pequeñas empresas y microempresas y las empresas individuales. Apoyaremos enérgicamente la fabricación y la innovación científica y tecnológica, y potenciaremos la vitalidad y sostenibilidad de las empresas. Se calcula que este año se añadirán más de 700.000 millones de yuanes a la carga de los agentes del mercado.
3. Establecimiento de un mecanismo directo regular para mejorar la eficiencia de los fondos públicos Mejoramos el sistema de gestión de los fondos directos, ampliamos el ámbito de los fondos directos e incluimos los 27 pagos de transferencias en los fondos directos, por un total de 2,8 billones de yuanes, lo que supone un aumento de 1,1 billones respecto al año anterior. Mejoraremos el sistema de supervisión de los fondos directos, prestaremos gran atención a la distribución, asignación y uso de los fondos directos, y seguiremos mejorando el rendimiento de los fondos financieros. A finales de junio, se habían emitido 92,5% de fondos directos, y se habían emitido todos los fondos elegibles. Al mismo tiempo, aceleraremos el establecimiento de un sistema de gestión presupuestaria basado en el rendimiento que abarque todos los aspectos del proceso de gestión presupuestaria, promoveremos la incorporación sustantiva de la gestión basada en el rendimiento al proceso de gestión presupuestaria, reforzaremos la aplicación de los resultados basados en el rendimiento y haremos un buen uso de los limitados fondos públicos.
4. Aumentar los pagos de transferencias para asegurar el pleno cumplimiento de las tres garantías. A pesar de lo limitado de los nuevos recursos financieros reales, la administración central destinará este año 8,337 billones de yuanes a pagos de transferencias a las administraciones locales, de los cuales 7,5018 billones corresponden a pagos de transferencias generales, lo que supone un aumento de 7,8% y un incremento notablemente superior al del año pasado. Haremos mayores esfuerzos para reducir los recursos financieros. Los pagos de transferencias del gobierno central se dirigirán a las regiones y zonas centrales y occidentales con dificultades, para apoyar el normal funcionamiento de los gobiernos locales, especialmente los que atraviesan dificultades, y para prestar servicios públicos y desarrollar programas que mejoren el bienestar de la población. Reforzaremos la capacidad de los gobiernos locales para garantizar la seguridad social, la agricultura y la protección del medio ambiente, y velaremos por la protección de los medios de vida de la población.
5. Apoyar enérgicamente la innovación científica y tecnológica y acelerar el desarrollo de un sistema industrial moderno Nos esforzaremos por mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo económico y apoyaremos los esfuerzos por acelerar el desarrollo de un sistema integrado de demanda interna. Promoveremos enérgicamente la innovación científica y tecnológica, aumentaremos el gasto en investigación básica, realizaremos avances en tecnologías clave y esenciales, apoyaremos los esfuerzos para mejorar nuestra capacidad de innovación independiente, aceleraremos el desarrollo de un sistema industrial moderno y modernizaremos las cadenas industriales y de suministro. Apoyaremos el desarrollo de la inversión y el comercio exteriores.
6. Haremos todo lo posible para garantizar y mejorar el bienestar de las personas. Formularemos adecuadamente políticas para mejorar el bienestar de las personas a la luz de la situación fiscal y las necesidades reales, y promoveremos la gestión de las listas de gastos para mejorar el bienestar de las personas. Estableceremos sólidos mecanismos de incentivación y contención y haremos más científica la gestión del gasto para el bienestar de la población. Mejoraremos el mecanismo de redistribución para garantizar que los grupos de bajos ingresos satisfagan sus necesidades básicas. Haremos todo lo posible para aumentar las transferencias de la administración central a las administraciones locales, dar preferencia a las zonas con dificultades financieras y a las menos desarrolladas, y mejorar nuestra capacidad para garantizar el nivel de vida básico.
7. Nos aseguramos de que el gobierno se apretara el cinturón y siguiera mejorando la estructura del gasto público. Vamos a ajustar estrictamente el gasto presupuestario, revisar estrictamente los nuevos gastos públicos, recortar o eliminar enérgicamente los gastos ineficientes e ineficaces, y aprovechar plenamente el potencial de reducción del gasto. El gobierno central tomó la iniciativa en el ajuste de nuestros cinturones reduciendo aún más significativamente los gastos no urgentes y no rígidos y los gastos generales, a fin de liberar más recursos financieros preciosos para mejorar el nivel de vida básico y apoyar el desarrollo de las entidades de mercado.

El siguiente paso, el Tesoro aplicará resueltamente el comité central y el despliegue de decisiones del Consejo de Estado, siempre se adhieren a buscar la mejora en el tono de trabajo de estabilidad, con el desarrollo de alta calidad como el tema, para profundizar en la reforma del lado de la oferta estructural como la línea principal, a la reforma y la innovación como la dinámica fundamental, para satisfacer la creciente necesidad de la gente para el propósito fundamental de una vida mejor, la aplicación precisa de la política macro, promover la eficacia de la política fiscal activa, Para acelerar la segunda mitad de los gastos presupuestarios y el calendario de emisión de bonos del gobierno local, que apoyan la economía real y promover el empleo, estimular aún más la vitalidad dinámica del cuerpo principal del mercado, al mismo tiempo, perfeccionar el mecanismo de regulación de ciclo cruzado, mantener la continuidad de la política macroeconómica, la estabilidad y la sostenibilidad, en su conjunto hacer un buen trabajo en este año y la cohesión de la política fiscal, la gestión de la posibilidad de riesgos cíclicos, consolidar la tendencia positiva en la estabilidad económica, Trabajamos duro para lograr los principales objetivos y tareas del año para el desarrollo económico y social.

1. La ejecución general del presupuesto fue buena, y la capacidad de coordinar y garantizar el presupuesto siguió aumentando.

En el primer semestre de este año, la economía nacional se mantuvo estable, se fortaleció y mejoró. Sobre esta base, los ingresos públicos mostraron una recuperación del crecimiento, se garantizó eficazmente el gasto en áreas clave como el bienestar de la población y la ejecución presupuestaria fue, en general, sólida.

1. Los ingresos fiscales se recuperaron y la calidad de los ingresos mejoró.

En el primer semestre de este año, los ingresos del presupuesto público general de China alcanzaron los 11,7116 billones de yuanes, un 21,8 por ciento más interanual y un 8,6 por ciento más que en el mismo periodo de 2019. Los ingresos del presupuesto público general del Gobierno central alcanzaron los 5,462,4 billones de yuanes, un 23,2 por ciento más interanual y un 5,9 por ciento más que en el mismo periodo de 2019. Los ingresos en los presupuestos públicos generales de los gobiernos locales alcanzaron los 6,2492 billones de yuanes, un 20,6 por ciento más interanual y un 11,1 por ciento más que en el mismo periodo de 2019. Los ingresos fiscales repuntaron en todo el país, con un aumento de los ingresos en las regiones oriental, central, occidental y noreste del 12,5 por ciento, 9,1 por ciento, 10,2 por ciento y 4,1 por ciento, respectivamente, en comparación con el mismo período de 2019.

La recuperación económica ha impulsado el rápido crecimiento de los ingresos fiscales, y los ingresos fiscales de las principales categorías impositivas y la mayoría de las industrias básicamente se han recuperado o han superado significativamente los niveles previos a la epidemia. Los ingresos fiscales nacionales alcanzaron los 10.046,1 billones de yuanes, un 22,5 por ciento más interanual y un 8,7 por ciento más en comparación con el mismo período de 2019. El impuesto nacional sobre el VALOR AÑADIDO, el impuesto nacional sobre el consumo, el impuesto de sociedades y el impuesto de importación aumentaron en 22,5%, 12,8%, 17,7% y 27,6%, respectivamente, un aumento de 5% (después de deducir la reducción del tipo del IVA y otros factores no comparables), 2,6%, 9,2% y 7,1%, respectivamente, en comparación con el mismo período de 2019. Tomamos medidas sólidas para aplicar políticas de reducción de tasas, intensificamos los esfuerzos para tomar medidas enérgicas contra las tasas y cargos cobrados ilegalmente por las empresas, y aplicamos efectivamente estas políticas.

2. Mantener una intensidad de gasto apropiada y garantizar un gasto adecuado en ámbitos clave.

En el primer semestre de este año, el gasto nacional en el presupuesto público general fue de 12,1676 billones de yuanes, un 4,5% más que en el mismo periodo del año anterior, lo que indica un nivel de gasto relativamente fuerte. De ellos, los departamentos del gobierno central aplicaron la exigencia de tomar la iniciativa en apretarse el cinturón y recortaron significativamente los gastos no urgentes y no rígidos. Los gastos del presupuesto público general central disminuyeron 6,9% interanuales, o 2,4% una vez deducido el retraso en la asignación de algunos gastos en comparación con el año pasado. Los gastos de los presupuestos públicos generales de las administraciones locales aumentaron 6,4% interanuales.

El gasto público se mantuvo por debajo de la media, al tiempo que se protegían áreas clave del gobierno. El gasto en áreas clave del gobierno, como la prestación de servicios de seguridad social, y la prestación de servicios de seguridad social, creció rápidamente, y el gasto en niveles de vida básicos estuvo bien garantizado. Los gastos en educación, vivienda, seguridad social, empleo y sanidad aumentaron en 10,1%, 15,1%, 8,2% y 3,8% respectivamente. Hasta el 15 de julio, se habían presupuestado 470.500 millones de yuanes para inversión con cargo al presupuesto del gobierno central, 77,1% de la cifra presupuestada. Los departamentos competentes han reforzado la comunicación y la coordinación para promover el desarrollo de los proyectos lo antes posible.

3. Cumplir plenamente las exigencias del Gobierno de ajustarse el cinturón presupuestario y hacer un mejor uso de los recursos financieros.

Seguiremos apretándonos el cinturón como política básica en la presupuestación, continuaremos fijando el gasto en función de los ingresos, viviendo dentro de los medios y ajustando estrictamente el gasto presupuestario. Reduciremos significativamente los gastos que no sean de urgente necesidad pero que no sean rígidos; reduciremos en gran medida las actividades oficiales como reuniones, formación, foros y celebraciones; y aprobaremos estrictamente los presupuestos para visitas oficiales al extranjero, vehículos oficiales y hospitalidad oficial, a fin de liberar más valiosos recursos financieros para áreas clave como la mejora del nivel de vida básico de la población. Reforzaremos las restricciones en la ejecución de los presupuestos, ejecutaremos estrictamente los presupuestos aprobados por la APN y prohibiremos estrictamente los créditos no presupuestados o presupuestados en exceso. Instó a la orientación para fortalecer local, instando a la aplicación local de la frugalidad, la presupuestación estricta, aplicar estrictamente las normas, el gasto puede abrir no se abrirá resuelto, puede completar la formación resuelto no hacer, no puede retrasar la ejecución de proyectos de manera oportuna para ajustar los propósitos, el uso de los fondos para fortalecer puede ser integrado como un todo para atar, mejorar efectivamente la eficiencia de la asignación de fondos financieros.

2. Ejecutar plenamente la tarea de garantizar la protección económica, social y medioambiental y salvaguardar seriamente el desarrollo económico general y la estabilidad social.

Fortalecer la pre-investigación macro situación, en torno a una base sólida para hacer un buen trabajo de "seis estabilidad", la plena aplicación de "seis proteger" la tarea, la planificación del sistema fiscal y las políticas y medidas fiscales, se adhieren a la línea de fondo del pensamiento, bien a través del ciclo y con visión de futuro macro-control, fortalecer para ampliar la prevención y control de epidemias y los logros del desarrollo económico y social, promover vigorosamente la recuperación económica y la estabilidad social y los medios de vida de las personas para la mejora continua.

1. Reforzamos la política de dar prioridad al empleo e hicimos que el mercado laboral se desarrollara de forma más sana y estable.

En primer lugar, una financiación más sólida para el empleo. En 2021, la administración central destinará 56.760 millones de yuanes a subvenciones al empleo, lo que supone un incremento de 2.030 millones de yuanes respecto al año pasado, para apoyar la aplicación de políticas de apoyo al empleo y la iniciativa empresarial. Adoptaremos la formación profesional como medida clave para aliviar los problemas estructurales de empleo, y orientaremos a los gobiernos locales para que aceleren el uso de los fondos destinados a la mejora de la cualificación profesional.

En segundo lugar, seguimos reforzando las políticas para ayudar a las empresas a estabilizar sus puestos de trabajo. En el primer semestre de este año, se proporcionó un total de 9.520 millones de yuanes a 375.000 empresas, beneficiando a 9.429 millones de empleados. Seguiremos aplicando la política de expansión del empleo mediante la formación de empleo por empleo, y apoyando a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas en la búsqueda de puestos de trabajo para grupos clave.

3) La mejora de la cualificación profesional avanza a buen ritmo. Cooperaremos con los departamentos pertinentes en la formulación y mejora de las políticas y medidas relacionadas con la formación profesional, ajustaremos las subvenciones para la formación profesional, ampliaremos adecuadamente la cobertura de las subvenciones para la mejora de la formación profesional y relajaremos los requisitos para solicitar subvenciones. Introduciremos un nuevo tipo de sistema de aprendizaje para las empresas con características chinas, y concederemos subvenciones para la formación profesional a las empresas que lleven a cabo la formación de aprendices de acuerdo con la normativa pertinente. Durante el periodo de formación, se subvencionarán los gastos de manutención (incluidos los gastos de transporte) a quienes hayan participado en la formación profesional, como los que estén fuera de la pobreza, los que tengan dificultades para encontrar trabajo y los miembros de familias con empleo cero.

En cuarto lugar, sigue mejorando el sistema de apoyo al empleo para grupos clave. Garantizaremos el empleo a grupos clave como los titulados universitarios, los trabajadores rurales emigrantes y los militares retirados. Vamos a coordinar políticas y medidas como reducciones y exenciones fiscales, préstamos garantizados y tipos de interés reducidos para la creación de empresas, y subvenciones de la seguridad social para apoyar a los grupos clave en la búsqueda de empleo o la creación de empresas por cuenta propia, y animar a los desempleados a volver a trabajar y encontrar empleo.

Gracias a estas políticas, la situación del empleo en China se mantuvo en general estable en el primer semestre del año. La tasa de desempleo urbano encuestada fue de 5,2% de media, 0,6 puntos porcentuales menos que en el mismo periodo del año anterior. Se crearon 6,98 millones de nuevos empleos urbanos, 63,5% del objetivo del año.

2. Dando prioridad a garantizar el nivel de vida básico de la población, mejoramos constantemente el nivel de vida básico.

En primer lugar, se han mejorado las prestaciones de jubilación. Las pensiones básicas de los jubilados aumentarán un 4,5%. En el primer semestre de este año, la Administración central ha destinado más de 780.000 millones de yuanes a subvencionar el seguro básico de vejez de los empleados de empresas, residentes urbanos y rurales, y la reforma del seguro básico de vejez de las oficinas gubernamentales e instituciones públicas en 2021. La administración central aumentará la proporción de los fondos del seguro básico de vejez para los empleados de las empresas hasta 4,5%, por un total de más de 930.000 millones de yuanes, beneficiando a las regiones y provincias centrales y occidentales con antiguas bases industriales con 215.200 millones de yuanes. Consolidaremos el mecanismo a largo plazo de alivio de la pobreza mediante el seguro básico de vejez para residentes rurales y urbanos no trabajadores, y orientaremos a los gobiernos locales en la mejora y aplicación de políticas de pago de primas del seguro básico de vejez para residentes rurales y urbanos no trabajadores necesitados.

En segundo lugar, el nivel de seguridad médica ha mejorado constantemente. Seguiremos elevando los subsidios gubernamentales per cápita para el seguro médico de los residentes rurales y urbanos que no trabajan hasta no menos de 580 yuanes anuales por persona. En el primer semestre de este año, el Gobierno central asignó 367.689 millones de yuanes para subsidios al seguro médico de los residentes urbanos y rurales en 2021. Se asignó un total de 30.690 millones de yuanes en subsidios de asistencia médica para potenciar mejor el papel de la asistencia médica en la prestación de apoyo médico básico. Apoyaremos a los gobiernos locales en la informatización de los seguros médicos, la reforma de la supervisión de los fondos y los métodos de pago, y mejoraremos su capacidad para prestar servicios de seguros médicos. Mejoraremos el sistema de ayuda mutua para las clínicas del seguro médico básico, estableceremos una lista de prestaciones del seguro médico y promoveremos la adquisición regular e institucionalizada de medicamentos a granel.

En tercer lugar, las vacunas contra el coronavirus novela y los costes de vacunación se han garantizado de manera efectiva. Seguiremos haciendo un buen trabajo en la prevención y el control de epidemias, apoyaremos la vacunación gratuita de vacunas contra el coronavirus para residentes y subvencionaremos 30% del coste de las vacunas contra el coronavirus novel y la vacunación a cargo de los fondos de seguro médico a todos los niveles. Para las zonas bajo la mancomunación del seguro médico de empleados o del seguro médico de residentes cuyo superávit rodante pueda pagarse durante menos de tres meses en el año anterior, la proporción de subsidios financieros puede aumentarse tras informar a los departamentos provinciales de finanzas y seguro médico para su aprobación, de modo que no afecte al pago de las prestaciones de la póliza para el personal asegurado. El Gobierno central subvencionará las regiones oriental, central y occidental a razón de 30%, 40% y 50%, respectivamente. El gobierno central liquidará el subsidio cada seis meses durante esta ronda de vacunación.

En cuarto lugar, se mejoraron notablemente los servicios básicos de salud pública. En el primer semestre de este año, el gobierno central asignó 65.394 millones de yuanes en subvenciones a los servicios básicos de salud pública para apoyar a los gobiernos locales en la prestación de servicios básicos de salud pública, como la gestión de historiales médicos y la promoción de la alfabetización sanitaria para todos los residentes urbanos y rurales. Las subvenciones públicas per cápita para servicios básicos de salud pública aumentaron en 5 yuanes respecto al año pasado, hasta 79 yuanes por persona y año.

En quinto lugar, se ha aplicado plenamente el tratamiento de los grupos con derecho a prestaciones. Seguiremos aumentando los subsidios y las prestaciones de subsistencia para los grupos con derecho y otras personas en torno a 10%. En el primer semestre de este año, la administración central asignó 51.400 millones de yuanes en subsidios para los grupos con derecho a prestaciones en 2021, garantizando a casi 8,24 millones de grupos con derecho a prestaciones, asegurando que su nivel de vida siga el ritmo del desarrollo económico y mejorando sus condiciones de vida año tras año. Un total de 2.380 millones de yuanes se destinaron a la seguridad médica de los grupos con derecho a prestaciones a lo largo del año, garantizando la aplicación de las prestaciones médicas a los grupos con derecho a prestaciones y apoyando a los gobiernos locales en la resolución de las dificultades especiales de los grupos con derecho a prestaciones que no están cubiertos por el reembolso del seguro médico existente.

En sexto lugar, aseguramos el nivel de vida básico de los pobres. Mantener consolidar el desarrollo de la pobreza logros cruciales conexión efectiva con la revitalización del país del período de transición de la estabilidad general, la asistencia social a cabo la orientación política en torno al tiempo perderá la capacidad laboral total o parcialmente fuera de la pobreza población en perder la capacidad laboral y no puede obtener un ingreso estable población por el empleo de la industria, de conformidad con las disposiciones, en las aldeas, o filamentos personal de rescate ámbito de apoyo. En el primer semestre de este año, el gobierno central asignó 147.621 millones de yuanes en ayudas y subsidios a personas necesitadas para apoyar a los gobiernos locales en la coordinación de las ayudas de subsistencia, ayudas y apoyo a personas en situación de pobreza extrema, ayudas temporales, ayudas a vagabundos y mendigos y ayudas básicas de subsistencia para huérfanos. En el primer semestre de este año, 7,73 millones de beneficiarios urbanos y 35,38 millones rurales de subsidios de subsistencia alcanzaron los 694 y 513 yuanes mensuales, respectivamente.

7) Seguimos mejorando las políticas de apoyo a la renovación de viviendas rurales deterioradas. Durante el periodo del XIII Plan Quinquenal, el Gobierno ajustará el número de grupos rurales de bajos ingresos de cuatro categorías clave, incluidos los hogares pobres registrados. En el primer semestre de este año, la administración central asignó 9.946 millones de yuanes en subvenciones para la renovación de casas ruinosas en zonas rurales, con el fin de apoyar a los sujetos elegibles en la renovación de casas ruinosas y el reequipamiento de casas rurales antisísmicas.

En octavo lugar, promoveremos el desarrollo de alta calidad de la educación. Mejoraremos el mecanismo de garantía de la educación preescolar universal y ampliaremos la oferta de recursos para la educación preescolar. En 2021, se destinarán 177.000 millones de yuanes a subvencionar la enseñanza obligatoria urbana y rural para apoyar a los gobiernos locales en el fortalecimiento del mecanismo de garantía de la financiación de la enseñanza obligatoria urbana y rural, la aplicación del plan de creación de puestos especiales para profesores en las escuelas rurales de enseñanza obligatoria y la ejecución del plan de mejora de la nutrición de los alumnos rurales que reciben enseñanza obligatoria, eximiendo a unos 156 millones de alumnos urbanos y rurales que reciben enseñanza obligatoria del pago de matrículas y tasas varias y recibiendo libros de texto gratuitos. Unos 25 millones de estudiantes de familias pobres recibieron subsidios de subsistencia, y el plan de mejora de la nutrición benefició a unos 32 millones de estudiantes rurales. Seguiremos mejorando las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas en las zonas rurales y ampliando ordenadamente la oferta de títulos académicos en las zonas urbanas. Profundizaremos la integración de la industria y la educación en las escuelas de formación profesional y la cooperación entre escuelas y empresas. Promoveremos el desarrollo de la enseñanza de primera clase, la enseñanza doble de primera clase y apoyaremos el desarrollo de la enseñanza superior en las regiones central y occidental. Mejoraremos el sistema político de ayudas económicas a los estudiantes y garantizaremos la cobertura de todos los estudiantes de todos los niveles académicos, de escuelas públicas y privadas y de familias pobres.

En noveno lugar, apoyamos el desarrollo de programas e industrias culturales. Seguiremos integrando los sistemas de servicios culturales públicos urbanos y rurales, y aumentando la cobertura y la eficacia de los proyectos culturales que benefician al pueblo. Mejoraremos el mecanismo de gestión de fondos, fomentaremos la edición de más obras maestras y apoyaremos la prosperidad y el desarrollo de la literatura y el arte socialistas. Reforzaremos la protección y utilización de las reliquias culturales, protegeremos y transmitiremos el patrimonio cultural inmaterial de China y promoveremos la cultura tradicional china de calidad. Apoyaremos los esfuerzos para fortalecer nuestra capacidad de comunicación internacional y promover la globalización de la cultura china. Reforzaremos la supervisión y la gestión del patrimonio estatal de las empresas culturales centrales y promoveremos el desarrollo sano y rápido de las industrias culturales. Apoyaremos los preparativos para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de Beijing y la preparación del equipo nacional, y aceleraremos los esfuerzos para convertir a China en un país deportivo fuerte.

3. Continúan los rescates a las entidades del mercado y se consolidan aún más los fundamentos económicos.

En primer lugar, prorrogaremos hasta 2023 la política de incentivos y subvenciones a las pequeñas empresas y microempresas, y orientaremos a las administraciones locales para que reduzcan la tasa de garantía anualizada de las pequeñas empresas y microempresas a 1,5% o menos. Esto garantizará que el coste global de financiación de las pequeñas empresas y microempresas se reduzca de forma constante y ayudará a resolver las dificultades de financiación de las pequeñas empresas y microempresas. El fondo de premios y subvenciones de 3.000 millones de yuanes para 2021 se entregó en junio.

En segundo lugar, aumentaron los tipos de interés de descuento de los préstamos garantizados para nuevas empresas. En mayo de 2021, el Gobierno central asignó 6.336 millones de yuanes en subvenciones y premios para préstamos garantizados a empresas de nueva creación, un 65,9% más de un año a otro, y cuatro meses antes que el año anterior. Los fondos de subvención se incluyeron en la categoría de fondos directos del presupuesto del Gobierno central para ayudar a las empresas y al empleo de forma precisa y rápida.

En tercer lugar, las garantías estatales de financiación siguieron ampliando la cobertura y reduciendo las comisiones. Mejoraremos el mecanismo de distribución de riesgos de los préstamos, alentaremos al fondo de garantía de financiación estatal a ampliar sus negocios de reafianzamiento y aceleraremos la inversión en capital propio. En el primer semestre de este año, se han incorporado 321.530 millones de yuanes y 249.300 nuevas empresas de cooperación de reafianzamiento del Fondo de Garantía de Financiación del Estado, con un aumento interanual de 36,6% y 90,3% respectivamente, y la escala acumulada de negocios de cooperación de reafianzamiento ha superado el billón de yuanes. La comisión media de garantía de las instituciones asociadas descendió a 0,85%, 0,16 puntos porcentuales menos que en el mismo periodo del año anterior. Promoviendo activamente la cooperación en negocios de garantía por lotes "cabeza a cabeza" entre bancos y cajas, el banco ha logrado negocios en 11 bancos nacionales y 23 provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central), con una escala total de negocios de 9.852 billones de yuanes.

En cuarto lugar, la contratación pública para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Hemos revisado y publicado las Medidas Administrativas para Promover el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas a través de la Contratación Pública, hemos perfeccionado y mejorado medidas como las cuotas de reserva y las revisiones de precios preferenciales, y hemos aumentado la proporción de contratos públicos concedidos a pequeñas y medianas empresas.

4. Aumentamos el apoyo político para garantizar la seguridad alimentaria y energética.

En primer lugar, se ha seguido mejorando la capacidad para garantizar el suministro de grano. Mejoraremos las políticas de subvenciones a los cereales. Implementamos subsidios para los productores de maíz y soja y apoyamos la política de precio mínimo de compra para el trigo y el arroz. Se asignó un total de 120.485 millones de yuanes en subvenciones para proteger la fertilidad de las tierras cultivadas. Se concedieron 20.000 millones de yuanes en subvenciones únicas a los cultivadores de cereales para animarles a cultivar cereales. El gobierno central asignó 17.980 millones de yuanes a los fondos locales de riesgo de cereales para ayudar a los gobiernos locales a almacenar reservas de grano y mantener la estabilidad del mercado de cereales. Ampliaremos la cobertura y elevaremos el nivel de los seguros agrícolas. Se ampliará la cobertura del seguro de coste total y del seguro de ingresos de cosecha para el arroz, el trigo y el maíz, y se proporcionará gradualmente un seguro que cubra el coste total de la producción agrícola o los ingresos de cosecha a todos los hogares rurales de 500 condados productores de cereales de 13 provincias productoras. Apoyaremos la puesta en práctica de la estrategia de almacenamiento de grano en tierra y almacenamiento de grano en tecnología. Apoyaremos el desarrollo de 100 millones de hectáreas de tierras de labranza de alto nivel, incrementaremos la superficie de labranza de conservación de tierras negras de 40 millones de hectáreas en 2020 a 70 millones de hectáreas, y fomentaremos el desarrollo de zonas de regadío modernas con instalaciones de ingeniería completas, tecnologías de regadío avanzadas, ecosistemas sólidos y gestión eficiente. Se llevarán a cabo proyectos de control de inundaciones y alivio de sequías. Apoyaremos a los gobiernos locales en la prevención y el control de las principales enfermedades de los cultivos y plagas de insectos, la prevención y el control de las hormigas rojas de fuego, la prevención y el control de las inundaciones, la lucha contra la sequía y el socorro en caso de catástrofe, y el control seguro de las inundaciones. En 2021, la superficie total sembrada de cereales de verano será de 26.438 hectáreas, lo que supone un aumento de 265,5 hectáreas o del 1% con respecto a 2020, invirtiendo cinco años consecutivos de descenso. La producción total de cereales de verano del país fue de 145,82 millones de toneladas, un aumento de 2,967 millones de toneladas o el 2,1% respecto a 2020.

En segundo lugar, la capacidad de seguridad energética de China ha seguido mejorando. Ajustaremos y mejoraremos las políticas de apoyo a los vehículos de nueva energía. Seguiremos ralentizando la pendiente de las subvenciones a los vehículos de nueva energía reduciendo el estándar de subvención en 20% en 2021 desde el nivel de 2020, y mantendremos estables en general el sistema de indicadores técnicos y el umbral de requisitos técnicos.Mejoramos las subvenciones a la electricidad generada a partir de energías renovables, asignamos 89.000 millones de yuanes en subvenciones adicionales a la electricidad generada a partir de energías renovables, y apoyamos la electricidad generada a partir de fuentes de energía fotovoltaica, eólica y otras energías renovables. Aceleraremos la publicación de la lista de subvenciones y confirmaremos sus derechos, y aliviaremos las dificultades de financiación de las empresas generadoras de electricidad a partir de energías renovables. A partir de 2021, las nuevas centrales fotovoltaicas centralizadas, los proyectos fotovoltaicos distribuidos industriales y comerciales y los proyectos eólicos terrestres se conectarán a Internet a precios asequibles, y entrarán en una nueva etapa de aplicación a gran escala. Reforzar la supervisión ilegal, y suspender o reducir explícitamente los fondos de subvención para proyectos de generación de energía a partir de biomasa que no cumplan las normas de emisión, obligando a las empresas a reforzar el control de emisiones, alcanzar las normas de emisión y garantizar la seguridad y eficacia de los fondos de subvención. Apoyar la extracción de gas no convencional. Se asignará un total de 6.010 millones de yuanes a los fondos de desarrollo de energías limpias en 2021, y se animará a los gobiernos locales y a las empresas a aumentar su producción de gas de acuerdo con el principio de "subvencionar más energía y subvencionar más energía en invierno." En el primer semestre de este año, la energía verde y de baja emisión de carbono siguió creciendo, con un aumento interanual de la capacidad instalada de energía eólica y solar de 34,7% y 23,7%, respectivamente. Las ventas de vehículos de nueva energía alcanzaron los 1,206 millones de unidades, un 139% más que un año antes. La producción de gas natural aumentó un 10,9%, y la de gas de esquisto un 25%.

5. Mejoramos y modernizamos las cadenas industriales y de suministro, y seguimos mejorando la calidad, el rendimiento y la competitividad básica de la economía.

En primer lugar, apoyaremos los esfuerzos para mejorar nuestra capacidad de innovación científica y tecnológica. Seguiremos haciendo del abordaje de las tecnologías clave y esenciales el centro de la inversión en ciencia y tecnología, haremos todo lo posible para garantizar la organización y ejecución de los grandes proyectos científicos y tecnológicos, y nos centraremos en resolver una serie de problemas que han llegado a un punto crítico. Apoyaremos la puesta en marcha de fondos nacionales para fomentar la aplicación de los avances científicos y tecnológicos, animaremos al capital no gubernamental y financiero a invertir en innovación y aceleraremos la aplicación de los avances científicos y tecnológicos. Apoyaremos a las empresas más cualificadas para que asuman tareas de investigación nacional, y las animaremos a convertirse en protagonistas de la toma de decisiones sobre innovación tecnológica, inversión en I+D, organización de la investigación y aplicación de los resultados de la investigación. Aumentaremos significativamente el gasto en investigación básica, centrándonos en la Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China, y apoyaremos de forma constante a los institutos de investigación, las bases de innovación científica y tecnológica y el personal investigador en campos de investigación básica. En el primer semestre de este año, los nuevos motores del desarrollo económico de China crecieron rápidamente. Los ingresos por ventas de la industria china de alta tecnología crecieron un 33,6% interanual y un 20,4% de media en los dos últimos años, 5,3 puntos porcentuales más que el nivel nacional general.

En segundo lugar, aceleraremos la optimización y modernización de las cadenas industriales. Nos centraremos en las cadenas industriales manufactureras clave, abordaremos los cuellos de botella y los puntos de ruptura, apoyaremos la innovación colaborativa de las cadenas industriales y el desarrollo de plataformas de servicios públicos, y modernizaremos las cadenas industriales y las cadenas de suministro. Mejoraremos las políticas de compensación de seguro piloto para el primer (conjunto) de grandes equipos tecnológicos, haremos más específico el catálogo de orientación para el primer (conjunto) de grandes equipos tecnológicos, simplificaremos los procedimientos de solicitud de financiación, animaremos a las administraciones locales a introducir medidas de incentivo para la aplicación del primer (conjunto) de grandes equipos tecnológicos, y apoyaremos la difusión y aplicación de productos innovadores. Daremos pleno juego al papel de los fondos de inversión gubernamentales en el sector manufacturero, guiaremos al capital no gubernamental para que aumente la inversión en circuitos integrados, nuevos materiales y tecnología de la información de nueva generación, y garantizaremos la seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

En tercer lugar, apoyaremos el desarrollo innovador de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. Organizaremos premios y subvenciones especiales para apoyar el desarrollo de alta calidad de más de 1.000 empresas "pequeño gigante" especializadas e innovadoras de nivel estatal por lotes, y aceleraremos el cultivo de un grupo de pequeñas y medianas empresas con fuerte capacidad de innovación y buenos resultados de crecimiento que se centren en segmentos de mercado y negocios principales. Reforzaremos el desarrollo de plataformas de demostración para que las pequeñas y medianas empresas presten servicios públicos. Aumentamos el apoyo fiscal al desarrollo de la financiación inclusiva y aplicamos la política de descuento de intereses en los préstamos garantizados para la creación de empresas. Lanzaremos un programa especial de transformación de patentes para satisfacer las necesidades tecnológicas de las pequeñas y medianas empresas e impulsar su desarrollo innovador.

6. Aumentamos las transferencias del gobierno central a los gobiernos locales, y nos aseguramos de que el gobierno, la administración y los gobiernos locales que garantizan la agricultura, el turismo y la seguridad social a nivel comunitario tuvieran sus cuentas totalmente saldadas.

En primer lugar, el gobierno central aumentará aún más los pagos de transferencia a los gobiernos locales. Aumentaremos los pagos de transferencia a los gobiernos locales reduciendo sus niveles y ajustando su estructura, aunque los nuevos recursos financieros reales sean limitados. Los pagos de transferencia del gobierno central a los gobiernos locales alcanzarán los 8,337 billones de yuanes en 2021, un ligero aumento respecto a 2020. Los pagos de transferencias generales aumentaron en 7,8%, incluidos los pagos de transferencias para la autoridad fiscal común y otros pagos de transferencias generales, que aumentaron en 6,1% y 9,2%, respectivamente, significativamente más que el año pasado. Aumentaremos los pagos de transferencias para igualar el acceso a los servicios públicos básicos asignando 1.908,7 billones de yuanes, un aumento de 11% sobre el mismo periodo del año pasado. Asignamos 337.900 millones de yuanes en premios y subvenciones al mecanismo para garantizar la financiación básica de las administraciones comarcales, lo que supone un aumento de 13,4% respecto al mismo periodo del año pasado, para apoyar a las administraciones locales a garantizar el nivel de vida básico, los salarios y el funcionamiento, y hacer más equitativos los servicios públicos básicos.

En segundo lugar, los gobiernos locales se han vuelto más capaces de garantizar la seguridad y la protección de los residentes rurales. Aumentaremos los pagos de transferencia para igualar el acceso público a la seguridad social básica y los premios y subsidios proporcionados por el mecanismo para garantizar la financiación básica de los gobiernos a nivel de condado, y asignaremos más recursos financieros a las zonas con dificultades financieras. Apoyaremos firmemente a los gobiernos locales para que aumenten sus recursos financieros disponibles y mejoren su capacidad de garantizar la seguridad social, la agricultura y los residentes rurales. Hasta la fecha, se han asignado 1,8527 billones de yuanes en transferencias para garantizar la equiparación, y se han distribuido todas las adjudicaciones y subvenciones del mecanismo para garantizar la financiación básica de los gobiernos a nivel de condado. Según los resultados del seguimiento en el primer semestre de este año, los recursos financieros realmente disponibles de todos los condados y distritos pueden satisfacer la demanda de la norma nacional de "tres garantías", y la situación de las garantías es mejor que en el mismo periodo del año pasado.

En tercer lugar, reforzamos la supervisión y la orientación sobre el trabajo local relacionado con las tres garantías. Desde enero de este año, llevamos a cabo la supervisión mensual de los resultados financieros locales, centrándonos en reforzar la supervisión local de la agricultura, la agricultura y la seguridad social, e instamos y orientamos con prontitud a los gobiernos locales para que comprueben y resuelvan los problemas y riesgos detectados en el proceso de supervisión. Al mismo tiempo, mejora constantemente el sistema de supervisión para garantizar la recopilación y el análisis precisos y oportunos de los datos de supervisión, y se compromete a prevenir y resolver los riesgos de las "tres garantías".

En tercer lugar, mejoramos y aplicamos políticas de recorte de impuestos y tasas, dinamizando eficazmente las entidades del mercado

De acuerdo con el espíritu de la conferencia central de trabajo económico y el informe de trabajo del gobierno requisitos de despliegue, optimización, y para llevar a cabo la política de recortes de impuestos JiangFei, teniendo en cuenta sostenible y aplicar fiscal ayudar a las empresas necesitan rescate, aplicar las políticas de multa, resueltamente poner recortes de impuestos en su lugar, la reducción en el costo de la reducción en su lugar, y las empresas de la economía real para reducir los costos, optimizar el entorno de desarrollo de la empresa, estimular el mercado principal cuerpo de energía. En 2021, se reducirá más de 700 mil millones de yuanes en impuestos y tasas.

1. Seguimos aplicando recortes de impuestos y tasas institucionales.

Seguiremos aplicando políticas institucionales de reducción de impuestos, como la reducción de los tipos del IVA, la retención de las devoluciones del IVA y las deducciones adicionales especiales del impuesto sobre la renta de las personas físicas, y aplicaremos recortes institucionales de tasas, como la reducción de las primas del seguro básico de vejez de los trabajadores, para seguir liberando los efectos solapados de estas políticas.

2. Hemos ajustado las políticas para introducir progresivamente los recortes de impuestos y tasas por categorías.

En 2020 se introducirán recortes escalonados de impuestos y tasas para hacer frente a la epidemia, que se irán eliminando de forma ordenada. Se ampliará el plazo de aplicación de políticas como la reducción del impuesto sobre el valor añadido para los pequeños contribuyentes introducida durante la epidemia, a fin de mantener el apoyo necesario para la recuperación económica. Las políticas temporales y de emergencia relativas a la prevención, el control y el suministro de la epidemia se suspenderán a su vencimiento. Reanudaremos el cobro de las primas de la seguridad social en 2021, y prorrogaremos la política de reducción de las primas del seguro de desempleo y de accidentes laborales hasta el 30 de abril de 2022, teniendo en cuenta las demandas de las empresas, la garantía de las prestaciones de la seguridad social y la capacidad de apoyo del fondo. En 2021, se restablecerán en principio los límites superior e inferior de la base de cotización a la seguridad social, y las provincias con dificultades reales podrán hacer una transición de dos años.

(3) Se reforzaron los incentivos fiscales para las pequeñas empresas y las microempresas.

Además de aplicar la política inclusiva de reducción de impuestos y tasas para pequeñas empresas y microempresas, aumentaremos aún más las reducciones y exenciones fiscales para pequeñas empresas y microempresas y empresas individuales. A partir del 1 de enero de este año, el impuesto sobre la renta se reducirá a la mitad para aquellos cuya base imponible anual sea inferior a 1 millón de yuanes, además de la actual política preferencial. A partir del 1 de abril, el umbral del IVA para los pequeños contribuyentes se elevará de 100.000 a 150.000 yuanes sobre las ventas mensuales.

4. Aumentamos el apoyo a la fabricación y a la innovación científica y tecnológica.

Seguiremos aplicando la política de deducciones fiscales adicionales de 75% para los gastos de I+D de las empresas, aumentaremos la proporción de deducciones fiscales adicionales para los gastos de I+D de las empresas manufactureras a 100%, permitiremos a las empresas disfrutar de deducciones fiscales adicionales cada seis meses, y seguiremos animando a las empresas a aumentar los gastos de I+D con políticas fiscales preferenciales. A partir del 1 de abril de este año, el equipo de transporte, maquinaria y equipo eléctrico, instrumentos y medidores, medicina, fibra química y otras empresas manufactureras se incluirán en la política de reembolso de impuestos del IVA de las empresas manufactureras avanzadas, implementando el reembolso mensual completo del reembolso de impuestos de incremento del IVA.

5. Impedir decididamente el cobro arbitrario de tasas, multas y prorrateos.

Vamos a seguir para revisar y estandarizar los fondos de tasas, cancelar las tasas de construcción de puertos, y reducir las normas de recaudación de fondos de desarrollo de la aviación civil de las compañías aéreas. Regiones de detección integral desde 2020, varios tipos de puerto se asocia con la prevención de epidemias y el control del fondo gubernamental y proyecto de tasas administrativas, aumentar la intensidad de todo tipo de empresas violación cargo regulación, investigar cualquier cuota, mejorar las normas fiscales, ampliar el alcance, gravámenes, controles estrictos irrazonables de crecimiento de los ingresos no tributarios, prevenir el debilitamiento de la política de dividendos JiangFei impuestos.

En la primera mitad de este año, gracias a los esfuerzos concertados de todos los sectores, los recortes de impuestos y tasas se implementaron de manera efectiva, dando un mejor impulso al desarrollo de los rescates corporativos. La vitalidad de los agentes del mercado aumentó de manera efectiva, y el número de nuevos agentes del mercado relacionados con los impuestos alcanzó los 6,242 millones, un 27,3% más que en 2020 y un 22,8% más que en 2019. El rendimiento corporativo mejoró en general, y los beneficios aumentaron significativamente. Los ingresos por ventas de las empresas chinas aumentaron en 34,4% interanuales, un aumento promedio de 15,1% con respecto a 2019. Los beneficios totales de las empresas industriales por encima del tamaño designado aumentaron un 66,9% interanual. La confianza de los participantes del mercado en el futuro crecimiento económico sigue mejorando. El índice de gestores de compras (PMI) del sector manufacturero se situó en 50,9% en junio, lo que supone 16 meses consecutivos en la zona económica.

4. El mecanismo directo de los fondos públicos se ha normalizado, lo que hace que los fondos públicos sean más precisos y eficaces a la hora de beneficiar a las empresas y al pueblo.

Debemos resumir concienzudamente la experiencia efectiva del mecanismo directo en 2020, aplicar el mecanismo directo de fondos fiscales de forma regular, ampliar el alcance de los fondos directos, optimizar el proceso de asignación y supervisar estrictamente los fondos. En el primer semestre de este año, el mecanismo de acceso directo regular se llevó a cabo de forma ordenada, y su ejecución fue sólida. Los fondos se distribuyeron rápidamente a las comunidades y unidades, se garantizó eficazmente el gasto en áreas clave y se aplicaron con precisión las políticas que beneficiaban a las empresas y al pueblo.

(1) Los fondos directos superaron los 2,8 billones de yuanes y, en general, se ejecutaron bien.

En primer lugar, ampliar el alcance de la financiación. Cambiamos el alcance de la financiación de los nuevos fondos a los fondos existentes, incluyendo los 27 pagos de transferencia cubiertos directamente por el gobierno central, por un total de 2,8 billones de yuanes, un aumento de 1,1 billones de yuanes respecto al año anterior, y asegurando básicamente la cobertura completa de los subsidios del gobierno central para el bienestar de la gente.

En segundo lugar, mejoraremos el sistema institucional. Se han publicado una serie de documentos, entre ellos la Notificación del Ministerio de Finanzas sobre la labor del mecanismo directo de fondos fiscales en 2021, para establecer un sistema institucional que abarque todo el proceso de asignación, adjudicación, utilización y supervisión de fondos. Seguiremos aplicando medidas como la revisión archivada y el sistema de nombre real para los beneficiarios, la alineación efectiva de la oferta y la demanda de capital y el "riego por goteo de precisión" para que la gestión del capital sea más científica y estandarizada.

Tercero, optimizar el proceso de distribución. Teniendo en cuenta las condiciones locales, se ajustó la asignación de fondos de todas las asignaciones a ciudades y condados para tener en cuenta las necesidades de la mancomunación provincial, y se mejoró adecuadamente la capacidad de la mancomunación provincial de fondos. Los gobiernos locales pueden decidir razonablemente los planes de asignación presupuestaria de acuerdo con el sistema fiscal vigente, los temas de ejecución de los proyectos y los beneficiarios de los fondos, y de acuerdo con los métodos de gestión de fondos, a fin de dar más fondos incrementales a las ciudades y condados de base. Aumentamos el tiempo de funcionamiento de los gobiernos locales de una semana el año pasado a menos de 30 días, tal y como estipula la Ley de Presupuestos, notificándoles con antelación las cuotas y cupos del gobierno, con el fin de dejar tiempo a los gobiernos locales para formular planes detallados, preparar proyectos y pasar por los procedimientos de presentación para su aprobación.

A finales de junio se habían asignado 2,59 billones de yuanes de fondos directos de la administración central, lo que representa el 92,5% del total. Todos los fondos elegibles habían sido asignados, y los que no lo fueron se basaron en la liquidación real, antes que el año pasado. Los gobiernos locales han asignado 2,506 billones de yuanes a las entidades que utilizan los fondos, lo que supone el 96,8% de los fondos asignados por el gobierno central. El gasto en cada región alcanzó los 1,635 billones de yuanes, con un ritmo de avance del 63,1%. El gasto a nivel provincial alcanzó los 0,614 billones de yuanes, representando el 37,5% del total. El gasto a nivel de base en ciudades y condados alcanzó los 1,021 billones de yuanes, lo que supone el 62,5% del total, reflejando los acuerdos institucionales bajo el mecanismo directo regular para asignar y utilizar los fondos basándose en hechos reales y dar más incremento al nivel de comunidad.

2. Reforzaremos la supervisión y el uso de los fondos públicos de forma más normalizada y eficiente.

Uno se actualiza al sistema de monitoreo de fondos, por el seguimiento de datos se extendió a toda la gestión, el flujo de índice de cobertura integral, el flujo de caja y el flujo de información, darse cuenta de la fuente hasta el final de la cadena de seguimiento de la pista, el uso de fondos emitidos y la sincronización de regulación "pintura", garantizar que las fuentes claras de financiación, el flujo, puede comprobar las cuentas, las cuentas de real coherente, vamos a mejorar aún más la normalización y la eficacia de la asignación directa de fondos y el uso.

En segundo lugar, reforzaremos la supervisión coordinada. De acuerdo con la expansión de los fondos directos, aumentaremos el número de miembros del mecanismo de trabajo especial interministerial, y mejoraremos el mecanismo de trabajo coordinado multidepartamental. Reforzaremos el intercambio de datos e información, abriremos plenamente los datos del sistema de supervisión a los departamentos de auditoría, recursos humanos, seguridad social, asuntos civiles y otros, fortaleceremos la coordinación y cooperación entre departamentos en la supervisión de fondos, identificaremos a tiempo los problemas en el proceso de ejecución y garantizaremos que los fondos se utilicen donde sean más importantes. Reforzaremos las responsabilidades de los gobiernos locales a todos los niveles, reforzaremos la supervisión del uso de los fondos, mejoraremos la eficiencia con la que se emplean y evitaremos que se desvíen o queden ociosos.

En tercer lugar, intensificaremos la investigación y el castigo de las infracciones. Las oficinas reguladoras locales del Ministerio de Finanzas aprovecharán al máximo su capacidad de supervisión in situ y llevarán a cabo inspecciones in situ de los principales problemas sospechosos. Estableceremos un sistema sólido de notificación e interrogatorio de problemas importantes, y exigiremos responsabilidades a quienes infrinjan las leyes y reglamentos. Se descubrirán, investigarán y perseguirán actividades ilegales como reclamaciones falsas, interceptación y malversación, y se exigirán responsabilidades.

(3) La financiación directa ha reportado importantes beneficios a las administraciones locales y las entidades de mercado.

Los gobiernos locales aplicaron con determinación los principios rectores de la reunión ejecutiva del Consejo de Estado y los requisitos políticos para la gestión de los fondos directos del gobierno central, se centraron en la optimización de la estructura del gasto, destacaron los usos clave de los fondos directos, promovieron el flujo de fondos hacia la dirección y los campos que desean el pueblo y las empresas, y compensaron eficazmente los efectos de algunos "inconvenientes" políticos escalonados. Esto ha proporcionado un apoyo financiero oportuno y sólido a los gobiernos locales para llevar a cabo las tareas de garantizar el empleo, las entidades de mercado, el nivel de vida básico y los salarios y el funcionamiento a nivel comunitario. También ha sentado una sólida base para alcanzar los principales objetivos de desarrollo económico y social de este año. Según estadísticas incompletas, más del 70 por ciento del total de fondos directos gastados en el primer semestre de este año se destinó a pensiones locales, educación obligatoria, atención médica básica, vivienda básica y otras áreas de subsistencia básica. Se han gastado más de 270.000 millones de yuanes para apoyar y proteger a los agentes del mercado, beneficiando a casi 580.000 agentes de todo tipo.

5. Mejoramos el mecanismo de financiación de la deuda pública y reforzamos su gestión

Seguiremos mejorando el mecanismo de gestión de la deuda pública, manteniendo abierta la "puerta delantera" y bloqueada la "puerta trasera", protegiendo y desactivando los riesgos de endeudamiento de las administraciones locales, y dando todo el protagonismo al endeudamiento público regulado para promover el buen funcionamiento de la macroeconomía.

1. La tarea de emitir bonos del Tesoro se completó con éxito.

De acuerdo con las decisiones y planes del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado, en 2021 no se emitirán bonos del Estado especiales. El Ministerio de Finanzas hizo planes generales para la emisión de bonos del Estado, controló razonablemente la escala y el ritmo de emisión de bonos nacionales (refiriéndose a los bonos nacionales, lo mismo abajo), completó con éxito la emisión de bonos nacionales en la primera mitad de 2021, y el mercado se mantuvo estable en general. En el primer semestre de este año, se emitieron efectivamente 2,816,9 billones de yuanes de bonos del Tesoro, con un aumento interanual del 10,8%, incluyendo 2,688,2 billones de yuanes de bonos del Tesoro contables y 128.700 millones de yuanes de bonos del Tesoro de ahorro, lo que proporciona una sólida garantía para satisfacer las necesidades de financiación del Gobierno central.

2. El tamaño de los bonos especiales de los gobiernos locales se redujo adecuadamente.

Dado el gran tamaño de los bonos especiales emitidos en 2020, el efecto de la política seguirá desatándose en 2021. Este año, fijaremos un techo de 3,65 billones de yuanes para la nueva deuda especial de los gobiernos locales, 100.000 millones de yuanes menos que el año pasado. Tendremos muy en cuenta las necesidades de diseño y ajuste de la política de ciclo cruzado, tomaremos medidas científicas para la emisión de nuevas cuotas de bonos especiales y el ritmo de emisión a la luz de los preparativos de los proyectos, y mantendremos un fuerte apoyo a los proyectos clave. En el primer semestre de este año, se emitió un total de 1.014,3 billones de yuanes en bonos especiales. Según las estadísticas preliminares, cerca de la mitad de los nuevos bonos especiales se invertirán en grandes proyectos de infraestructuras de transporte, administración municipal y parques industriales. Alrededor del 30% se invertirá en viviendas subvencionadas por el gobierno y grandes programas sociales como sanidad, educación, cuidado de ancianos, cultura y turismo. Alrededor del 20% se invertirá en grandes proyectos de agricultura, silvicultura, conservación del agua, energía y logística de la cadena de frío urbana y rural, que satisfarán mejor las razonables necesidades de financiación de los gobiernos locales, acelerarán los esfuerzos para reforzar los eslabones débiles de la asistencia sanitaria y otras áreas del bienestar de la población, y servirán mejor a la estrategia nacional.

3. El mecanismo de financiación de la deuda pública siguió mejorando.

En primer lugar, mejoraremos constantemente el mecanismo de emisión de bonos del Tesoro. Coordinaremos de forma científica la emisión de bonos del Tesoro con la gestión de los ingresos y gastos presupuestarios de la administración central y los fondos del Tesoro, y mantendremos un ritmo razonable de emisión de bonos del Tesoro. Optimizaremos las reglas de licitación y emisión de bonos del Tesoro contables y mejoraremos el mecanismo de emisión continuada de bonos del Tesoro contables. Llevaremos a cabo de forma activa pero prudente ensayos de venta de bonos de ahorro a través de banca móvil (por vía electrónica), y ampliaremos los canales de venta de bonos de ahorro.

En segundo lugar, fijaremos un techo razonable para la nueva deuda. Pediremos al CNP que apruebe un techo adicional de 4,47 billones de yuanes para la deuda de los gobiernos locales en 2021, 260.000 millones de yuanes menos que el año anterior. Esto dejará espacio político para abordar nuevos riesgos y desafíos en el futuro, manteniendo al mismo tiempo un apoyo proactivo a la política fiscal y manteniendo básicamente estable el ratio de apalancamiento macro.

En tercer lugar, mejoraremos los mecanismos de gestión de los programas y fondos de deuda de las administraciones locales. De acuerdo con el principio de "el capital sigue al proyecto", realizaremos un buen trabajo de reserva de proyectos y preparación preliminar. Utilizaremos la tecnología de la información para llevar a cabo una supervisión penetrante de los proyectos de bonos especiales y reforzaremos la supervisión periódica de los riesgos a lo largo de todo el ciclo del proyecto. Bonos especiales emitidos por las medidas para la gestión del rendimiento de los fondos del proyecto, la ejecución del presupuesto del fondo de bonos en el calendario y los objetivos de rendimiento para el "doble control", los objetivos de rendimiento de desviación grave de retraso del proyecto o detener la financiación, la construcción del corto plazo debido a la preparación inadecuada es difícil de implementar el proyecto, lo que permite al gobierno a nivel provincial en el momento oportuno de acuerdo con los fines de ajuste del programa, para garantizar el bono legal ningún riesgo. Vamos a normalizar la gestión de las plataformas de divulgación de información de bonos del gobierno local y promover aún más la divulgación de información de la deuda del gobierno local.

En cuarto lugar, mejoraremos la emisión de bonos de los gobiernos locales. Seguiremos emitiendo activamente bonos en nombre de los gobiernos locales para garantizar una financiación eficiente y fluida de la emisión de deuda local durante la epidemia. Hemos publicado medidas provisionales para la administración de la calificación crediticia de los bonos de las corporaciones locales, presentado requisitos de supervisión para las agencias de calificación crediticia de los bonos de las corporaciones locales y promovido el desarrollo sólido de la calificación crediticia de los bonos de las corporaciones locales. Promovimos plenamente la emisión en ventanilla de bonos de gobiernos locales, alentamos a los gobiernos locales a aumentar adecuadamente la frecuencia y la escala de emisión, y guiamos a Hebei, Sichuan y otras siete provincias a emitir 4.360 millones de yuanes de bonos de gobiernos locales a través de ventanillas de bancos comerciales.

Quinto, trabajaremos para desactivar los riesgos ocultos de endeudamiento de las administraciones locales. Reforzaremos de forma integral la evaluación de la asequibilidad financiera de los proyectos y la revisión de sus presupuestos, y someteremos todos los gastos a control presupuestario conforme a la ley. Se mejorará el mecanismo de asignación de fondos a empresas e instituciones públicas por parte de las administraciones locales y sus departamentos, de acuerdo con la ley, y se prohibirá a las administraciones locales el incremento de la deuda oculta en forma de bonos corporativos. Estableceremos un mecanismo basado en el mercado y en la ley para gestionar los impagos de deuda, desactivaremos con prudencia el stock de deuda oculta, reforzaremos el intercambio de información y la supervisión coordinada entre los departamentos gubernamentales, e identificaremos, investigaremos y responsabilizaremos los problemas de deuda oculta descubiertos en la auditoría, la contabilidad y la supervisión de diversas industrias. Pondremos coto resueltamente a los empréstitos ilegales e ilícitos. Avanzaremos con firmeza en la labor de reposición del capital de los bancos pequeños y medianos con bonos especiales.

6. Seguiremos dando prioridad al desarrollo de la agricultura y las zonas rurales y tomaremos nuevas medidas para promover de forma integral la revitalización rural.

Después de la victoria en el alivio de la pobreza, vamos a promover integralmente la revitalización rural, que es un cambio histórico en el enfoque de nuestro trabajo relacionado con la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Sector financiero implementar resueltamente el espíritu de jinping indicador importante y Secretario General del Comité Central del CPC y el despliegue de la decisión del Consejo de estado, oportuna ajustar y optimizar los mecanismos de trabajo y medidas, efectivamente consolidar ampliar motores de pobreza resultados cada trabajo, apoyo para aplicar plenamente la estrategia de rejuvenecimiento del país, se esfuerzan por hacer cientos de millones de campesinos a vivir una vida mejor.

1. Se consolidaron y ampliaron los logros en materia de reducción de la pobreza.

En primer lugar, conservamos, ajustamos y mejoramos los fondos especiales originales del gobierno central para el alivio de la pobreza. Los antiguos fondos especiales de alivio de la pobreza del gobierno central se ajustarán y optimizarán en subsidios del gobierno central para la vinculación de la vitalización rural, y se dejará claro que los fondos de vinculación se utilizarán para apoyar a los condados clave en la vitalización rural nacional durante el período de transición. En 2021, se asignarán 156.100 millones de yuanes de fondos de enlace, lo que supone un aumento de 10.000 millones de yuanes con respecto a 2020. 70% del total de los fondos se invertirán en las provincias occidentales, y varios condados de la región occidental que han salido de la pobreza recibirán un apoyo clave para la revitalización rural.

En segundo lugar, los pagos de transferencia pertinentes seguirán recibiendo un apoyo preferente. Durante el periodo de transición se seguirán efectuando los pagos de transferencia a 832 condados afectados por la pobreza durante el periodo de alivio de la pobreza. Durante el periodo de alivio de la pobreza, los pagos de transferencia que favorecen el apoyo a las tres regiones y tres prefecturas y otras zonas afectadas por la pobreza se ajustarán y optimizarán gradualmente para favorecer el apoyo a los condados clave en la revitalización rural nacional durante el periodo de transición.

En tercer lugar, vamos a seguir aplicando la política de coordinación e integración de los fondos rurales en los condados afectados por la pobreza. Impreso en conjunto con los departamentos interesados "sobre integrado en su conjunto para seguir apoyando fuera de la pobreza condado fiscal fondos agrícolas aviso de trabajo, seguir optimizando la pobreza GongJianQi principal arreglo del sistema, el rango de capital integrado total sin cambios, y principalmente utilizar los arreglos financieros integrados, inclinarse a la pobreza condados para apoyar y fortalecer la supervisión de la financiación de proyectos ha hecho el ajuste, Vamos a apoyar eficazmente a los condados afectados por la pobreza en la consolidación y ampliación de sus logros en el alivio de la pobreza a la luz de las condiciones locales, y promover la revitalización rural en tándem.

2. La estrategia de revitalización rural avanza a buen ritmo.

En primer lugar, mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo agrícola. Apoyaremos la protección de los recursos de germoplasma de ganado y aves de corral y el establecimiento de parques industriales de semillas, y exploraremos y promoveremos el desarrollo de empresas industriales de semillas a gran escala que integren la cría, la reproducción y la promoción. Apoyamos el desarrollo de 50 parques industriales agrícolas modernos nacionales, 50 agrupaciones industriales con características agrícolas distintivas y 298 ciudades con fuertes industrias agrícolas, y promovemos la revitalización de las industrias rurales. Promoveremos integralmente la construcción de instalaciones de refrigeración y conservación en las zonas productoras de productos agrícolas. Perfeccionaremos el sistema nacional de política de garantía de créditos agrícolas para resolver mejor las dificultades de financiación y los elevados costes de financiación de las nuevas entidades empresariales agrícolas.

En segundo lugar, apoyamos el progreso constante del desarrollo agrícola y rural sostenible. Estudiamos y aplicamos una nueva ronda de políticas de subvenciones a la pesca durante el periodo del XIV Plan Quinquenal para acelerar el desarrollo de alta calidad de la industria pesquera. Se asignó un total de 16.805 millones de yuanes para continuar la tercera ronda de subvenciones y premios a la ecología de los pastizales. Pondremos en marcha ensayos para la agricultura ecológica y el reciclaje, y profundizaremos en los ensayos para conectar los sistemas hídricos y desarrollar pueblos bonitos. Llevaremos a cabo una campaña quinquenal para mejorar el entorno de vida en las zonas rurales, y aplicaremos la política de premios y subvenciones gubernamentales para la revolución de los aseos rurales. Aumentaremos las subvenciones para el mantenimiento y la conservación de los proyectos rurales de abastecimiento de agua y mejoraremos la seguridad del suministro rural.

3) Se sigue profundizando la reforma rural integral. Apoyaremos la construcción de hermosas aldeas rojas "cinco rojas y cuatro tienen", y crearemos libros de texto prácticos para la enseñanza de la historia del partido que cultiven la misión original. Seguiremos apoyando y fortaleciendo las economías colectivas a nivel de aldea, mejorando las políticas de premios y subvenciones gubernamentales para los programas de bienestar público rural, y continuaremos modernizando el sistema y la capacidad de gobernanza rural. Llevaremos a cabo pruebas piloto de reforma rural integral y proyectos piloto de desarrollo de complejos rurales, y apoyaremos a los gobiernos locales en la exploración de modelos de revitalización rural integral a la luz de las condiciones locales.

En cuarto lugar, se mejoran constantemente las políticas de adquisición pública de productos agrícolas y secundarios en las zonas afectadas por la pobreza. Seguiremos promoviendo la compra pública de productos agrícolas y secundarios de las zonas afectadas por la pobreza, aprovechando al máximo las ventajas de las unidades presupuestarias en la compra de productos agrícolas y secundarios de forma sostenida y estable, cultivando una serie de industrias rurales con características distintivas y marcas competitivas que puedan impulsar el aumento de los ingresos a largo plazo y de forma estable, promoviendo la revitalización de las industrias rurales, y promoviendo el desarrollo de las zonas afectadas por la pobreza en una gama más amplia de áreas y a un nivel más alto.

7. Aumentamos la inversión en protección ecológica y medioambiental, y logramos resultados notables en la lucha contra la contaminación.

Aplicamos plenamente el Pensamiento Xi Jinping sobre el progreso ecológico, asumimos con firmeza la responsabilidad política de apoyar la lucha contra la contaminación y promover el progreso ecológico, y mejoramos aún más la calidad medioambiental desarrollando nuevos mecanismos, aumentando las aportaciones y centrándonos en áreas clave. En 2021, la administración central destinará 437.400 millones de yuanes a apoyar la prevención y el control de la contaminación y el progreso ecológico.

1. Fuerte protección para el cielo azul, el agua clara y la tierra pura.

En primer lugar, seguiremos trabajando para proteger nuestros cielos azules. Se ha destinado un total de 27.500 millones de yuanes a prevenir y controlar la contaminación atmosférica para apoyar los esfuerzos por reducir la polución y las emisiones de carbono. Seguiremos ampliando el alcance de las ayudas a la calefacción invernal limpia en el norte de China, apoyaremos a otras 20 ciudades, incluidas Lanzhou y Jiamusi, mediante evaluaciones competitivas, y continuaremos promoviendo la transformación verde en el consumo de energía. Seguiremos mejorando las calderas de carbón y los hornos industriales en zonas clave, y apoyaremos el control coordinado de la contaminación por ozono PM2,5+. De enero a junio, la concentración media de PM2,5 en 339 ciudades de nivel prefectural y superior fue de 34 microgramos por metro cúbico, lo que supone un descenso interanual del 2,9%, que muestra una mejora continua de la calidad del aire.

La segunda es reforzar continuamente la guerra de protección del agua verde. Se ha asignado un total de 21.700 millones de yuanes a la prevención y control de la contaminación del agua, para promover el tratamiento de la contaminación del agua en las cuencas fluviales, la protección y restauración de los ecosistemas acuáticos, las fuentes centralizadas de agua potable y la protección de los ecosistemas de aguas subterráneas, y asignar más fondos a cuencas fluviales clave como las de los ríos Yangtsé y Amarillo. Se asignará un total de 3.600 millones de yuanes a la mejora medioambiental de las zonas rurales, centrándose en el tratamiento de las aguas residuales domésticas de las zonas rurales, para apoyar el tratamiento de las masas de agua negras y malolientes de las zonas rurales, y para acelerar los esfuerzos encaminados a subsanar las principales deficiencias que afectan al entorno vital rural. De enero a junio, la proporción de secciones con agua de buena calidad (clase ⅰ - ⅲ) aumentó en 1,1 puntos porcentuales interanuales, mientras que la proporción de secciones con agua de mala calidad (clase ⅴ) disminuyó en 0,7 puntos porcentuales interanuales.

En tercer lugar, apoyaremos activamente los esfuerzos para defender la tierra pura. Destinaremos 4.400 millones de yuanes a prevenir y controlar la contaminación del suelo, reforzaremos la prevención de las fuentes y la gestión de los riesgos de contaminación del suelo, nos centraremos en las regiones clave, las industrias clave y los contaminantes clave, promoveremos el uso seguro de las tierras agrícolas y garantizaremos la seguridad alimentaria. Revisamos las Medidas para la Gestión de los Fondos de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo, orientamos activamente la creación de fondos provinciales de prevención y control de la contaminación del suelo y promovimos el establecimiento de un mecanismo de inversión diversificada.

2. Se siguió avanzando en importantes proyectos de conservación y restauración ecológicas.

1) Hicimos sólidos progresos en la mejora del sistema de montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos, hierba y arena. El gobierno central asignó 9.9 mil millones de yuanes en 2021, seguir llevando a cabo wu Liang Suhai en Mongolia Interior, hubei río Yangtze tres gargantas ShanShuiLinTian HuCao piloto de protección y restauración del proyecto ecológico, puesto en marcha en fujian, jiulong río estuario cuenca aguas arriba de la cabecera del río amarillo en gannan "diferencia" período, como el primer lote de 10 ShanShuiLinTian HuCao protección integrada y restauración de la arena, Vamos a hacer esfuerzos coordinados para mejorar la calidad y la estabilidad de los ecosistemas mediante el control integral de las montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos, pastizales y arena en su origen.

2) Se llevó a cabo la protección y restauración ecológica marina. En 2021, se destinarán 4.000 millones de yuanes a la protección y restauración ecológicas marinas para apoyar a los gobiernos locales en la promoción de la campaña de remediación de la "Bahía Azul", la protección y restauración de los manglares, los proyectos de protección y restauración de las zonas costeras y el control de los contaminantes que fluyen al mar, con el fin de mejorar las funciones ecológicas de las bahías e islas urbanas, mejorar la calidad del entorno ecológico marino y aumentar la capacidad de los sumideros ecológicos marinos de carbono.

3) Se ha seguido avanzando en la protección y restauración ecológica de bosques y praderas. En 2021, asignaremos 103.900 millones de yuanes en pagos de transferencia a la silvicultura y los pastizales, aplicaremos la política de protección de todos los bosques naturales, apoyaremos los esfuerzos para devolver las tierras de cultivo a los bosques y pastizales y restaurar y mejorar los ecosistemas de pastizales, reforzaremos la protección y restauración de los humedales, estableceremos un sistema de áreas naturales protegidas con los parques nacionales como cuerpo principal, y promoveremos la conservación de la biodiversidad. Apoyamos los esfuerzos a gran escala para que la tierra sea más ecológica. Mejoraremos la política de guardas forestales ecológicos, implantaremos la compensación de los beneficios ecológicos de los bosques, reforzaremos la protección de los animales y plantas silvestres, y fortaleceremos la prevención y el control de los pastizales forestales y las plagas forestales.

4) Se avanzó ordenadamente en la restauración ambiental y la mejora de las minas abandonadas legado de la historia. Disponer de capital de 2 billones de yuanes en 2021 para apoyar a los países como la cuenca del río amarillo, qinghai-tibet meseta estrategia cubre las áreas clave para llevar a cabo el legado histórico de la mina abandonada gobernanza ambiental, y la aplicación de la montaña dañada y la restauración de la vegetación superficial, la recuperación de tierras abandonadas, mejorar la condición ecológica regional y el medio ambiente de vida, promover la calidad del sistema ecológico y la función de servicio.

3. Nuestra capacidad de respuesta ante catástrofes naturales y otras emergencias ha mejorado constantemente.

En primer lugar, se ha promovido enérgicamente la construcción de fuerzas de lucha contra incendios de aviación. En apoyo de la labor de prevención y control de incendios en los pastizales forestales, el Gobierno formuló e imprimió las Disposiciones provisionales sobre la gestión de los fondos subvencionados por el Gobierno central a los pastizales forestales locales para el arrendamiento de aeronaves contra incendios, reforzó la responsabilidad de los gobiernos locales y estandarizó los procedimientos de arrendamiento de aeronaves. Cooperar con los departamentos pertinentes para estudiar activamente el plan de construcción de la fuerza de aviación contra incendios forestales durante el "XIV Plan Quinquenal".

En segundo lugar, se llevaron a cabo eficazmente las labores de socorro en caso de catástrofe natural. Hemos puesto en marcha con prontitud un mecanismo de asignación rápida de fondos para el socorro en catástrofes naturales por parte del gobierno central, con el fin de apoyar las labores de rescate y socorro y el reasentamiento de las personas afectadas. Desde principios de este año, se han asignado 4.934 millones de yuanes para el socorro en caso de inundaciones en Henan y 10 millones de yuanes en las provincias de Yunnan y Qinghai.

En tercer lugar, ha mejorado gradualmente el nivel de gestión de la reserva de materiales centrales de emergencia y socorro en caso de catástrofe. Junto con los departamentos pertinentes, estudiaremos y elaboraremos medidas para la gestión de la reserva de materiales centrales de emergencia y socorro en caso de catástrofe, y aclararemos los sistemas de gestión y las normas sobre la gestión de fondos financieros, como la adquisición, el almacenamiento, la transferencia, el suplemento y la verificación de los materiales de reserva. Impulsaremos el almacenamiento de suministros adicionales antes de 2020 para satisfacer las necesidades de las labores de socorro en caso de catástrofe.

En cuarto lugar, se llevó a cabo ordenadamente la encuesta general de riesgos de desastres naturales. Se asignó un total de 1.480 millones de yuanes para apoyar el lanzamiento de la primera encuesta general nacional sobre riesgos de desastres naturales, que se utilizaron principalmente para cubrir los gastos pertinentes a nivel central y los gastos de las encuestas interprovinciales (regiones autónomas y municipios) realizadas por los departamentos centrales, y para proporcionar subsidios apropiados a los gobiernos locales mediante pagos de transferencia.

En quinto lugar, se ha mejorado constantemente la capacidad de prevención y control de catástrofes geológicas de gran envergadura. Se asignó un total de 5.000 millones de yuanes para apoyar a los gobiernos locales en el fortalecimiento de la gestión integral de los desastres geológicos y la creación de sistemas y capacidades integrales de prevención y control para la investigación, evaluación, seguimiento y alerta temprana de desastres geológicos en regiones clave.

8. Se han realizado esfuerzos coordinados para reformar los sistemas fiscal y tributario y mejorar la gestión y supervisión fiscal, y el nivel de gobernanza fiscal ha mejorado constantemente.

Hemos aprovechado plenamente el avance y el protagonismo de la reforma, hemos seguido profundizando en la reforma de los sistemas fiscal y tributario sobre la base del marco establecido para un sistema fiscal moderno, hemos reforzado la gestión y la supervisión fiscal, hemos endurecido aún más la disciplina financiera y hemos mejorado constantemente la gobernanza fiscal.

1. Profundizamos la reforma de los sistemas fiscal y tributario y aceleramos el establecimiento de un sistema fiscal moderno.

En primer lugar, se mejorará el sistema de gestión presupuestaria. Presentamos al Consejo de Estado el Documento para imprimir y distribuir las Opiniones sobre la Profundización de la Reforma del Sistema de Gestión Presupuestaria, reforzando explícitamente la planificación global de los recursos financieros, normalizando la gestión de los ingresos y gastos presupuestarios, fortaleciendo el control y la restricción presupuestarios y previniendo los riesgos. Hicimos más transparentes los presupuestos. Mejoramos los sistemas y dispositivos de gestión del rendimiento, aceleramos el establecimiento de un sistema de gestión del rendimiento presupuestario que abarcara todas las dimensiones, todo el proceso y todo el presupuesto, y promovimos la integración profunda de la gestión del rendimiento y la gestión presupuestaria, mejorando así aún más la eficiencia en la asignación y el uso de los recursos fiscales.

2) Se sigue profundizando en la reforma del sistema tributario. Pondremos en práctica el principio de la tributación legal y promoveremos la introducción sin problemas de la Ley del Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados. Avanzaremos activamente en la legislación sobre el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto sobre el consumo, los aranceles y otros impuestos. Mejoraremos el sistema tributario local y, en conjunción con la legislación sobre el impuesto sobre el consumo, estudiaremos e impulsaremos la reforma del eslabón en el que se recauda posteriormente el impuesto sobre el consumo.

En tercer lugar, el sistema fiscal está mejorando. Aplicaremos el plan de reforma sobre la división de competencias fiscales y responsabilidades de gasto entre el gobierno central y los gobiernos locales en educación, ciencia y tecnología, y medio ambiente, y aclararemos aún más el alcance de sus responsabilidades. Llevaremos a cabo la reforma del sistema fiscal a nivel provincial y por debajo de él. Al mismo tiempo, de acuerdo con las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado, aplicaremos regularmente el mecanismo directo de fondos gubernamentales y ampliaremos el alcance de los fondos directos.

4) Se ha avanzado firmemente en la reforma de los activos y empresas estatales. Profundizaremos en la reforma de los activos y las empresas estatales, y llevaremos a cabo la acción trienal de reforma de las empresas. Se perfeccionará el sistema de gestión del patrimonio estatal y se trabajará para mejorar el mecanismo de información sobre la gestión del patrimonio estatal. Lanzamos una campaña especial para registrar los derechos de propiedad del capital financiero estatal. Estudiaremos y mejoraremos el sistema de operaciones autorizadas y el mecanismo de incentivos y restricciones para el capital financiero de propiedad estatal, y promoveremos la reforma de las principales empresas financieras de propiedad estatal.

2. Mejoramos la gestión fiscal y mejoramos significativamente nuestra capacidad para desempeñar plenamente las funciones fiscales de conformidad con la ley.

En primer lugar, se mejorarán los sistemas financiero y jurídico. Se publicaron varias Medidas del Ministerio de Hacienda para acelerar la construcción del Estado de derecho fiscal en aplicación del espíritu del V Pleno del XIX Comité Central del PCCh y del espíritu de la Conferencia Central de Trabajo sobre el gobierno integral del país conforme a la ley, y se dio pleno relieve al papel del Estado de derecho fiscal al servicio y garantía de la reforma de los sistemas fiscal y tributario. Se revisaron y completaron el Reglamento de Trabajo Legislativo del Ministerio de Hacienda y las Medidas Administrativas para la Formulación de Documentos Normativos Administrativos del Ministerio de Hacienda, haciendo más científicos y estandarizados la legislación fiscal y los procedimientos de elaboración de políticas. Hemos promovido la promulgación y aplicación oficial de la normativa sobre la administración del patrimonio estatal con fines administrativos. Avanzaremos ordenadamente en la legislación de la Ley de Contratación Pública (revisión), la Ley de Contabilidad (revisión), el Reglamento de Gestión del Capital financiero estatal (formulación) y las Medidas para la gestión de la Evaluación de los activos estatales (revisión). Avanzamos con paso firme en la formulación y revisión de los reglamentos fiscales sobre revisión presupuestaria, contratación pública, asistencia social y gestión financiera. Evaluaremos sin demora la Ley presupuestaria tras su promulgación. Reforzaremos la investigación legislativa y la investigación en áreas clave de las finanzas públicas, y aprovecharemos mejor el desarrollo de las finanzas públicas y las leyes para orientar y promover la reforma de las finanzas públicas.

2) Se profundizó en la reforma para delegar poderes, mejorar la regulación y mejorar los servicios. En la actualidad, el número de partidas que requieren examen y aprobación administrativa se ha reducido en 88%, y sólo se han mantenido tres partidas que requieren examen y aprobación administrativa a nivel ministerial y local, lo que mejora continuamente la eficiencia de la administración fiscal. De acuerdo con el principio de "competencias y responsabilidades estatutarias e igualdad de competencias y responsabilidades", el Ministerio de Hacienda ha promovido de forma constante la compilación de la lista de competencias y responsabilidades, ordenando la base estatutaria, las formas de ejercer las responsabilidades y la situación de la rendición de cuentas, sentando las bases para ejercer plenamente las funciones fiscales de acuerdo con la ley. Seguir normalizando los procedimientos de aplicación de la legislación administrativa, explorar las audiencias de sanciones administrativas en línea y continuar impulsando la implantación de los tres sistemas en el Ministerio, a saber, la publicidad de la aplicación de la legislación administrativa, el registro de todo el proceso de aplicación de la legislación y la revisión jurídica de las principales decisiones de aplicación de la legislación.

3. Reforzar la supervisión financiera y contable y promover una mejora sostenida del orden de la economía de mercado

En primer lugar, se han mejorado los sistemas y mecanismos de supervisión. Estudiaremos y redactaremos las Opiniones Orientativas sobre el Fortalecimiento de la Supervisión Financiera, seguiremos avanzando en la revisión de la Ley de Contabilidad y la Ley de CPA, reforzaremos las responsabilidades principales de todos los departamentos reguladores y promoveremos el desarrollo de la supervisión financiera. Debemos someternos resueltamente a la supervisión intrapartidaria y servirla, y asegurar que la supervisión del sistema de contabilidad financiera se coordine con la supervisión de los congresos populares, la auditoría y otros órganos de supervisión, a fin de formar una sinergia entre las supervisiones.

En segundo lugar, se ha reforzado la supervisión. Fortalecer la eficacia del seguimiento de la política, rodear la aplicación de la política fiscal y tributaria, protegerse contra el riesgo de endeudamiento de los gobiernos locales, aumentar el rendimiento de los fondos, la situación del presupuesto público, la carga de violación de las empresas en áreas clave, el uso flexible de la supervisión y la inspección, proyectos especiales, y una variedad de medios tales como la evaluación del rendimiento, garantizar las principales políticas fiscales y tributarias centrales y aplicar eficazmente las medidas modernas de reforma del sistema fiscal y tributario, Impediremos resueltamente que los fondos del gobierno se conviertan en la carne de Tang Priest. Aplicaremos plenamente las exigencias del gobierno de apretarnos el cinturón, investigaremos y castigaremos resueltamente el uso ilegal de fondos gubernamentales para construir nuevos edificios y edificios gubernamentales, tomaremos medidas enérgicas contra la extravagancia y el despilfarro, y nunca permitiremos que la disciplina financiera se utilice como hombre de paja.

En tercer lugar, se ha reforzado la supervisión de la auditoría contable. Adherirse a la "tolerancia cero" para tomar medidas enérgicas contra el fraude financiero, la estricta supervisión de las empresas de contabilidad que participan en el negocio de valores, mejorar la calidad de la profesión contable, promover el mantenimiento y la regulación del orden económico del mercado.

9. Perspectivas de la política fiscal

El Tesoro se adherirá a xi jinping, una nueva era del socialismo con características chinas pensamientos como la instrucción, implementa y realiza el espíritu de la conferencia central de trabajo económico y el despliegue del informe de trabajo del gobierno, siempre se adhieren a buscar la mejora en el tono de trabajo de estabilidad, completa, precisa, la aplicación integral del nuevo concepto de desarrollo, Vamos a coordinar las políticas fiscales para este año y el próximo, hacerlas más eficaces y más eficientes, mantener la economía operando dentro de un rango apropiado, y esforzarnos por lograr los principales objetivos y tareas para el desarrollo económico y social para el año.

Aplicamos una política fiscal proactiva para desempeñar mejor el papel clave de estabilización de la economía.

Seguiremos implantando el mecanismo de fondos públicos directos regulares, reforzando la supervisión, el análisis y el juicio, asegurando que el mecanismo de fondos públicos directos regulares funcione con fluidez, precisión y eficiencia. Se acelera la marcha de los gastos públicos, se refuerza la garantía de los gastos en áreas clave y se mejora eficazmente la eficiencia en el uso de los fondos. Aceleraremos adecuadamente la emisión de bonos especiales de las administraciones locales, haremos buen uso de los fondos de los bonos especiales de las administraciones locales, orientaremos a las administraciones locales para que aumenten sus reservas de proyectos, y procuraremos que las obras reales se realicen a finales de este año y principios del próximo. Reforzaremos la gestión del rendimiento de los fondos de proyectos de bonos especiales y mejoraremos la eficiencia de la asignación y el uso de los fondos de bonos. Se aplicará la política de reducción de impuestos y tasas en categorías restringidas, se reforzará la publicidad política, se redoblarán los esfuerzos para reprimir las tasas y cánones cobrados por las empresas en violación de la normativa, se evitarán resueltamente los impuestos y tasas excesivos, se hará un seguimiento de la supervisión y el análisis de los efectos de la reducción de impuestos y tasas, y se estudiarán y resolverán con prontitud los problemas prominentes que denuncien las entidades del mercado.

2. Reforzamos la planificación general de los recursos fiscales para garantizar el apoyo financiero a las principales tareas estratégicas nacionales.

Apoyaremos la expansión de la inversión efectiva, garantizaremos las necesidades de financiación de los proyectos clave, mejoraremos la forma de organizar la inversión pública y reforzaremos la sostenibilidad del crecimiento de la inversión. Promoveremos el desarrollo coordinado entre regiones y un nuevo tipo de urbanización centrada en las personas, y haremos más equitativos los servicios públicos básicos. Apoyaremos la plena aplicación de la estrategia de vitalización rural y velaremos por que los logros en materia de mitigación y expansión de la pobreza se vinculen efectivamente a la vitalización rural. Reforzaremos la prevención y el control de la contaminación y la mejora ecológica, y avanzaremos ordenadamente en la protección y restauración de los ecosistemas clave, así como en los esfuerzos por alcanzar el pico de carbono y la neutralización del mismo.

3. Garantizaremos y mejoraremos el bienestar de las personas y potenciaremos su sensación de ganancia y felicidad.

Haremos todo lo posible para estabilizar y ampliar el empleo, y seguiremos apoyando a los grupos clave para que encuentren trabajo. Reforzaremos el apoyo a los medios de subsistencia básicos, apoyaremos la solución de los problemas de educación, atención a la tercera edad, atención médica y otros problemas inmediatos y prácticos que más preocupan a la población, y seguiremos garantizando la financiación de la vacunación y la prevención y control de epidemias. Aplicaremos plenamente las exigencias del gobierno para apretarnos el cinturón y ahorrar dinero para el pueblo. Reforzaremos la evaluación de la asequibilidad fiscal de las políticas encaminadas a mejorar el bienestar de la población, haremos más normalizada y transparente la gestión del gasto y haremos más sostenibles las políticas encaminadas a mejorar el bienestar de la población.

4. Promover el desarrollo impulsado por la innovación y la modernización industrial y garantizar la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro.

Apoyaremos los esfuerzos para acelerar la autosuficiencia en ciencia y tecnología, reforzar las capacidades científicas y tecnológicas estratégicas nacionales, aumentar el gasto en investigación básica, librar una batalla crítica contra las tecnologías clave y esenciales y acelerar la transferencia y aplicación de los logros científicos y tecnológicos. Reforzaremos la resistencia de las cadenas industriales y de suministro y apoyaremos el desarrollo de alta calidad de la industria manufacturera. Estimularemos la innovación de las empresas y los talentos, apoyaremos el desarrollo de la financiación inclusiva y reforzaremos los incentivos y las garantías para la innovación.

5. Prevenir y mitigar activamente los riesgos en ámbitos clave y promover un desarrollo fiscal sostenible.

Reforzaremos la supervisión y la rendición de cuentas, y seguiremos previniendo y desactivando los riesgos ocultos de la deuda de los gobiernos locales. Reforzaremos el apoyo financiero de la administración central a las administraciones locales, fortaleceremos el cumplimiento de las responsabilidades locales, incrementaremos el apoyo financiero y reforzaremos el apoyo a las zonas en dificultades. Daremos todo el protagonismo a la supervisión financiera y contable, reforzaremos el seguimiento y control de las políticas, endureceremos la disciplina financiera y mantendremos un orden de economía de mercado y un entorno empresarial sólidos.

6. Seguir profundizando en la reforma de los sistemas fiscal y tributario y acelerar el establecimiento de un sistema fiscal moderno.

Seguiremos profundizando la reforma del sistema de gestión presupuestaria, reforzando la contención presupuestaria y la gestión basada en el rendimiento, acelerando el desarrollo de un sistema de normas de gasto, normalizando más la gestión del gasto, optimizando la estructura del gasto y reforzando la planificación y la gestión fiscal a medio plazo. Se pondrá en práctica el plan de reforma de la división de competencias fiscales y responsabilidades de gasto entre el gobierno central y los gobiernos locales, y se acelerará la investigación y reforma del sistema fiscal a nivel provincial y por debajo de éste. Se aplicará el principio de la fiscalidad de derecho y se impulsará activamente la legislación sobre el IVA, los impuestos especiales y los derechos de aduana. Seguiremos perfeccionando el sistema tributario moderno, mejoraremos los sistemas de impuestos locales y directos, avanzaremos con paso firme en la reforma de la recaudación de impuestos especiales sobre algunos artículos que se han retrasado, y transferiremos con paso firme los impuestos especiales a las administraciones locales. Coordinaremos la reforma de los ingresos no tributarios. Continuaremos profundizando la reforma de los activos y bienes estatales y promoveremos la reforma de las principales instituciones financieras estatales.

Así que esta es una gran oportunidad para conseguir un poco de ayuda financiera para su nuevo negocio de energía, si usted ve aquí, y si usted califica, a continuación, aplicar now.With el fuerte apoyo del gobierno chino，todas las nuevas empresas de energía en China se desarrollará con un futuro prometedor.Creemos que la industria de generación de energía renovable de China va a prosperar en los próximos años, proporcionando más energía verde y ayudar a proteger el planeta.